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关于吸取近期火灾事故教训开展高新区消防安全检查的通知
发布日期:2018-07-23
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  高新区各部门、各单位及派驻机构:

  4月1日至今,全国接连发生多起有影响的火灾事故,我市也发生两起亡人火灾事故,引起了社会各界的广泛关注,全市消防安全形势十分严峻。市长张国清专题做出查清原因,是否属拒不整改的情况的批示指示,市委常委、市委政法委书记赵飞做出请市公安局高度重视消防隐患,对‘三合一’场所开展地毯式清理,严防发生亡人火灾事故的批示要求。副市长、市公安局局长董家禄要求全市公安机关要以“零容忍”的态度,进一步加强全市“三合一”场所消防安全检查,坚决消除各类火灾隐患为严肃落实市领导的批示指示精神,全力遏制当前火灾事故高发态势,坚决维护消防形势稳定,现就相关事宜作出要求如下:

  一、近期火灾事故情况

  (一)北京市海淀区一自行车商铺火灾。4月1日1时23分,北京市海淀区中关村北大街水磨西街28号一门面房发生火灾,过火面积约50平方米,造成4人(2名成人、2名儿童)死亡。据了解,起火建筑为3层砖混结构村民自建房,建筑面积约360平方米,一层经营电动自行车,二层用于居住,三层闲置,主要燃烧物为电动自行车。目前,火灾原因正在调查中。

  (二)南开区新南马路五金城一区商户火灾。4月2日05时07分,天津市南开区新南马路五金城一区商户发生火灾,该五金城为6层建筑,1至3层五金城卖场已全部过火,4至6层为酒店,火势蔓延至楼上酒店,过火面积约270平方米,火灾造成1人死亡。目前,火灾原因正在调查中。

  (三)河东区景悦公寓火灾。4月4日10时21分,河东区景悦公寓A座11层一住户起火,现场燃烧物质为室内家具、生活用品,过火面积约30平米,造成1人死亡。目前,火灾原因正在调查中。

  (四)江苏省苏州市高新区一民房火灾。4月6日22时05分,江苏省苏州市虎丘区浒墅关经济开发区长江花园二区15幢一单元1层楼道电瓶车发生火灾。该小区为动迁小区,起火建筑为6层钢混结构,起火部位为1层车库口楼道,主要燃烧物质为电瓶车,过火面积约10平方米,造成4人死亡,3人受伤。目前,火灾原因及直接财产损失正在进一步调查中。

  二、以案为鉴,进一步增强工作紧迫感与责任感

  当前,我市气温明显回升,风干物燥,火险等级高,同时,务工人员陆续返城,各类生产经营活动频繁,大量企业、施工工地赶工期、赶进度,居民用火用电用油用气量大,火灾发生机率加大,全市消防安全形势依然严峻。为有效整治消防安全隐患,坚决杜绝类似火灾事故再次发生,依照各级领导的指示精神和春夏火灾防控工作要求,现部署以下三方面工作。

  (一)坚持问题导向,严守安全底线

  各部门、各单位在开展隐患排查治理时,重点检查五个问题一是电动自行车违规停放充电问题,二是建筑施工工地危险操作、违规住宿问题,三是企业擅自改变使用性质违规出租问题,四是未经消防部门备案(或审批)擅自装修、装修现场违规住人问题,五是公寓楼内私打隔断违规群租问题。突出两个方面:一是单位主体责任落实情况。包括消防安全组织建立、消防安全制度制定、消防安全自查自改、应急预案与疏散演练等落实情况。二是现场隐患检查。包括消防通道、疏散逃生通道畅通情况,消防器材设施是否完整好用,规范用电用火用气情况,以及是否存在违规住人、违规施工操作、违规改造、违规使用电器等现象。

  (二)强化责任意识,坚持齐抓共管。各部门、各单位要切实贯彻各级领导的指示精神,按照国务院下发的《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)的责任分工及要求,针对辖区实际情况,对照上述检查重点,迅速在所分管行业领域内开展专项排查治理。贸发局要重点对商场、市场、超市等人员密集场所开展隐患排查整治,对违法违规现象要坚决予以查处。社发局要对公共娱乐场所、学校、幼儿园、医疗卫生机构开展排查整治,对排查发现幼儿园、保育院等托幼机构和老人院、福利院等养老机构无相关法定审批手续的要一律停业整改。建交局要重点将施工现场的工棚宿舍纳入检查内容,并依法查处未经验收合格擅自投入使用的建筑;物业办要对物业服务企业下发通知,督促落实消防安全职责,及时消除火灾隐患,将电动车火灾防范纳入日常工作范畴,对管理区域内电动车停放、充电落实消防安全措施,对在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域违规停放、充电的电动车,须立即制止并组织清理,对拒不清理的,及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告;城环局要做好市政消火栓的建设工作,协调自来水公司落实市政消火栓维护保养工作;依法拆除违章搭建彩钢板临时建筑;依法拆除占用消防通道、防火间距的违章建筑;清理占用消防车道经营的个体摊贩。市场监管局、消防部门要开展消防产品联合检查,相互通报各自监管领域的消防产品违法行为,建立信息互通机制。安监局要牵头对易燃易爆危险品单位开展排查整治,取缔隐患严重、无证无照的小危化工企业,坚决查处无证上岗和违章操作行为。宣传部要跟踪报道春夏火灾防控期间消防工作成效,加大消防安全宣传力度,集中曝光重大火灾隐患问题,全面提升公众消防安全意识。公安分局要组织人口、治安等警种和公安派出所针对高层建筑、住宅小区、人员密集场所,城乡结合部、违章建筑聚集区、治安乱点等区域内的出租屋、群租房、“三合一”场所等开展全面、彻底的摸排,细化底数台账。同时,要积极发动和督促基层网格力量做好排查摸底和隐患整治清零工作,常态化治理楼道堆物、通道堵塞、消防设施缺失损坏等一批老大难问题,严防各类事故的发生。消防支队要履行监督执法职责,紧盯易燃易爆、人员密集、高危单位等重点场所,加大监督检查力度,用足用好执法手段,充分发挥参谋助手作用,定期分析研判辖区火灾形势,加强对行业监管部门、各级网格力量、微型消防站的推动指导工作,结合治理重点,联合人口支队、公安派出所开展对群租房、出租房、“三合一”场所的火灾隐患治理。各公安派出所要认真落实单位三级监管职责,对城乡结合部、违章建筑聚集区、治安乱点以及农工新村、建工新村、住宅小区等区域内的出租房、群租房、“九小场所”、“三合一”场所等突出火灾隐患问题,始终引起高度警觉,依法清理各类违规存放货物、违规充电停放电动车、住宿人员等行为,打通疏散逃生通道,拆除阻碍人员逃生的铁护栏,违章建筑,坚决取缔不具备消防安全条件的场所,绝不让隐患遗留成灾。各企事业单位要切实提高思想认识,严肃落实消防安全主体责任,迅速开展消防安全隐患自查,坚决清理违规停放充电电动车、堵占消防通道情况,严格落实消防安全评估、确定专职消防管理人、建筑消防设施定期维护保养、防火定期检查巡查、消防定期演练、员工消防安全教育培训等制度,履行好确保社会安全的义务。

  (三)广泛开展宣传,加强警示教育

  各部门、各单位要充分利用各类宣传媒介,加强电动车停放充电引发火灾的防范常识宣传和典型火灾案例警示教育,引导群众增强消防安全意识,引导居民不在个人住房内停放电动车或为电动车充电,确需停放和充电的,应当落实隔离、监护等严密防范措施,防止发生火灾。要在全区范围内落实消防安全大培训工作,政府部门要提高重视,定期组织辖区各单位消防安全负责人、管理人以及广大员工群体开展消防安全培训活动,推动消防安全进基层,提高群众的消防安全意识与应急自救的能力;各企事业单位要设立专项资金,充分利用社会培训机构的广大资源,对单位消防安全管理人员、特殊工种、企业员工开展阶段性消防安全培训。

  三、高度重视,认真履行消防安全职责

  国务院下发的《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号),从严界定了部门、单位等主体责任,详细规定了各级消防安全职责,明确了较大和一般亡人火灾事故调查处理的权限。火灾无情,人命关天,一旦失职必然追责,各部门、各单位要切实引起重视,深入学习贯彻落实《办法》,按照管行业必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,认真履行消防安全职责,督促社会单位严肃落实主体责任,坚决杜绝侥幸心理,牢固树立隐患就是事故,事故就一定要处理的意识,时刻绷紧安全这根弦,扎扎实实地做好各项消防安全工作,切实形成消防安全检查合力,全力确保全区消防安全形势良好稳定。

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